2023年全國合計受理噪聲投訴舉報約570.6萬件

生態環境部：推動解決老蒼生“家門口”噪聲問題

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生態環境部正下年夜氣力解決老蒼生“家門口”的噪聲問題，積極回應國民群眾關切，保護國民群眾聲環境權益，晉陞國民群眾對寧靜環境的獲得感。

噪聲淨化已經成為老蒼生最為關心的環境問題。

生態環境部近日表露的數據顯示，2023年，全國地級及以上城市12345政務服務便平易近熱線以及生態環境、公安、住房和城鄉建設等部門合計受理的噪聲投訴舉報案件約570.6萬件，比上年增添120.3萬件。全國生態環境信訪投訴舉報治理平臺接到投訴舉報中噪聲擾平易近問題占61.3%，位列各環境淨化要素的第1位。

隨著經濟的發展與城市化進程的加速，噪聲淨化越來越成為社會廣泛關注的問題，已成為制約生態文明建設與漂亮中國建設的凸起短板。生態環境部正下年夜氣力解決老蒼生“家門口”的噪聲問題，積極回應國民群眾關切，保護國民群眾聲環境權益，晉陞國民群眾對寧靜環境的獲得感。

最吵公園變身寧靜園林

位于四川省成包養網都會青羊區祠堂街9號的成都會國民公園，是鑲嵌在鬧市中的成都“老字號”公園，是親身經歷成都慢生涯的必打卡之地。但它卻曾“惡名在外”，被包養戲稱為“世界最吵公園”。

這一“惡名”的來歷在于——在這包養網里，曾經卡拉OK和經營攤點林立，文藝表演團隊、健身壩壩舞團隊多達70余支，嚴重擾亂了游客及周邊住戶的生涯、任務和歇息，並且存在亂收費、不符合法令盈利、亂掛錦旗、橫幅的現象，群眾對此深惡痛絕。

自2016年以來，成都會級相關治理部門、屬地街道、公園治理方多措并舉，摸索出一條整治公園娛樂噪聲的“智治”新路徑。

從軌制進手，成都會國民公園專門制訂了《成都會國民公園文明游園治理公約》和《成都會國民公園園區音量把持治理辦法》，對年夜功率音響及揚聲設備、卡拉OK演唱及不符合法令盈利等相關活動進行了限制，并依照“只減不增、公道布局、照顧多數”的原則，確定準進活動團隊及數量，規定活動場地、時間、次數和音量等，進一個步驟對健身娛樂活動實行規范和有用的治理。

同時，重視優化活動空間。依照公園的總體規劃和效能將園區劃分為行政辦公區包養、觀景紀念區、喝茶休閑區、兒童游樂區和健身娛樂區五個區域。通過排危修繕、舉辦花展、攝影展、書畫展、擺放花箱等方法，醜化晉陞園林景觀。根據廣年夜游客的需求，將此中的健身娛樂區域分時段供給給分歧的應用人群。

此外，通過與群眾反復試驗和溝通，找出市平易近游客、娛樂團隊、公園治理三方相對能接收的一個均衡分貝數——80分貝，應用在公園活動場所設置的噪聲自動顯示設備，提醒提示活動人群主動下降音量。公園還安裝了“聰明舞場系統”，通過調控音響設備的傳播區域和音量，既能實現多組舞隊同時播放音樂互不干擾，又應用技術手腕從聲音源頭進手維護園區的寧靜和諧。

現在，“世界最吵公園”已轉變為一處寧靜漂亮的園林。

開展典範案件重點督辦

放眼全國，像成都這樣管理噪聲淨化行之有效的例子觸目皆是。

在江蘇省鎮江市，作為保交房的平易近生工程，某項目工期緊、任務重，一刻不克不及停。令人欣喜的是，該項目自開工以來，從未收就任何居平易近投訴。原來，施工現場采用6米高圍擋，增添擋音樊籬面積，有用減少了噪聲傳播；電力驅動的可移動式降塵設備，減少了燃油發動機噪聲；現場各類監測設備實時監測噪聲分貝和包養網比擬揚塵情況；工程樁采用靜壓施工的預制管樁和預制方樁……一項項創新實招，守護著周邊居平易近的寧靜。這背后是近年來，鎮江市不斷加強噪聲管理任務的盡力。當地嚴格落實噪聲源頭治理、淨化防治責任，分類治理四類噪聲源，構建社會共建傑出局勢。

山東省濰坊市坊子區多個小區居平易近備受周邊某企業噪聲淨化的問題，也獲得了有用解決。此前，坊子區多個小區居平易近通過12345政務服務便平易近熱線等渠道屢次反應上述問題。經監測，該企業噪聲排放合適相關標準請求。調查中發現，該企業周邊小區業主多為年輕人，重生兒較多，夜間睡眠質量、生涯品質請求相對較高，對聲音反應較為敏感。在清楚群眾需求的基礎上，坊子區當局邀請業內專家現場監測論證，制訂具體整治計劃。企業積極落實整改，完成工程改革，噪聲管理成效獲得群眾分歧認可。

這些，恰是我國采取積極行動防治噪聲淨化的一個個縮影。

監管體系正在積極完美中。生態環境部宣教司司長、新聞發言人裴曉菲介紹說，生態環境部會同15個部門印發《“十四五”噪聲淨化防治行動計劃》，系統謀劃“十四五”期間噪聲淨化防治重要目標、任務和辦法，加速推動各地當局明確工業、建筑施工、路況運輸、社會生涯4類噪聲的治理職能分工，今朝已有約三分之一的地級及以上城市完成分工。指導各地開展聲環境效能區劃定，2023年，初次實現全國338個地級及以上城市(不含三沙市)及1822個縣級城市聲環境效能區劃分全覆蓋。此外，全國338個地級及以上城市所有的完成聲環境效能區劃分情況評估任務，有用夯實了噪聲淨化防治治理基礎。

治理手腕也在不斷創新中。推動噪聲監測自動化，2023年，36個直轄市、省會城市、計劃單列市基礎完勝利能區聲環境質量自動監測點位審定和系統建設聯網。奉行工業噪聲排污許可證治理，慢慢推動28萬家工業企業噪聲納進排污許可治理，當前已完成約12萬家，“十四五”末將實現工業噪聲排污許可全覆蓋。

裴曉菲特別說起，針對群眾反應強烈的典範案件開展重點督辦，當前國家層面已督辦6批60個案件，觸及省份30個，惠及蒼生3萬余人。同時，從本年開始，各省級生態環境部門也參照樹立噪聲投訴典範案件督辦機制，現已督辦案件300余例。

摸索社會共治獲得成效

摸索社會共治，也獲得了不錯的後果。

生態環境部組織天津、上海、重慶、杭州、昆明、廈門、嘉興等城市開展寧靜小區試點創建，推動業主、物業、商戶等共管共治噪聲問題，截至今朝全國已創建1700余個寧靜小區。

生態環境部會同教導部門持續多年組織“綠色護考”行動，在中考、高考期間，通過發布倡議書、公開信等多種方法引導社會各界自覺減少產生噪聲的行為，年均受害考生超過3000萬人。

同時推廣“靜音車廂”，京滬、京廣、京哈、成渝、滬昆、貴南等線路的92趟列車設置“靜音車廂”。

一切這些盡力，帶來了我國城市聲環境質量總體向好的成效。近日，生態環境部聯合中心精力文明建設辦公室等13個部委和單位發布的《中國噪聲淨化防治報告(2024)》顯示，2023年全國城市聲環境質量總體向好，聲環境效能區晝間、夜間手工監測達標率同比穩中有升。各地各部門積極摸索噪聲淨化管理新形式，不斷強化源頭防控，推廣低噪聲產品設備；夯實聲環境治理基礎，36個直轄市、省會城市、計劃單列市基礎完勝利能區聲環境質量自動監測站點建設并聯網；強化重點噪聲源監管，將工業噪聲納進排污許可……噪聲淨化防治任務進一個步驟系統化、精細化、科學化。

裴曉菲表現，下一個步驟，生態環境部將催促各地盡快完成部門職能分工，慢慢解決噪聲淨化治理職能不清問題；繼續開展噪聲投訴典範案件督辦，推動解決老蒼生“家門口”噪聲擾平易近問題；指導各地做好效能區聲環境質量自動監測站點建設任務，確保全國338個地級及以上城市3800多個自動監測站點本年年末前所有的建設完成；持續推動寧靜小區建設、噪聲地圖應用等任務，不斷晉陞老蒼生寧靜聲環境的獲得感。(法治日報 記者 張維)