近年來，農村客運量逐年減少，快遞進村需求卻不斷增添。為解決這一牴觸，不少處所積極摸索客貨郵融會發展形式，統籌應用農村客運、貨運物流和郵政快遞等資源，促進優勢互補，實現多方共贏。超1500個縣級行政區開通客貨郵融會線路1.27萬余條，2024年上半年，通過農村客貨郵業務運送的郵件快件數量超9億件。

往年末，9部門聯合發布《關于加速推進農村客貨郵融會發展的包養指導意見》，明確農村客貨郵融會發展的“時間表”。本年8月，路況運輸部又印發《農村客貨郵運營服務指南（試行）》（以下簡稱包養《指南》），指導各地進一個步驟規范運營行為，晉陞服務質量，推動客貨郵融會更可持續。

政策實施後果若何？作為更好滿足農村群眾出行、貨運物流、寄遞服務需求的平易近生服務，客貨“同乘”，若何互不影響？站點和客車怎樣高效聯動？近日，記者采訪了相關專家。

不得在物品寄存區和行李艙載運搭客

“布局公道的站點、集約運營的線網和平安靠得住的運力是農村客貨郵融會發展的保證，也是客貨郵運營服務有用開展的依托。”路況運輸部公路科學研討院院長孫永紅說，包養平臺推舉《指南》圍繞站點、線路和車輛，明確相關設置裝備擺設和運營請求，更好完美相關保證體系。

既要保證搭客便捷乘車，又要促進貨運高效流轉，農村客貨郵運營線路怎么選？

《指南》鼓勵在郵政快遞服務需求相對較小且多為小件、散件的地區，通過農村客運車輛代運郵件快件；在需求相對較年夜或多為年夜件的地區，發展貨運班車形式。

“因需制訂營運線路，才幹實現資源集約節約應用。”湖南省路況運包養網輸廳副廳長周自榮介紹，湖南在偏遠或快遞物流需求較小的地區采用“順風車形式”，城鄉客運車輛“順路”代送郵件快件，應用客運線路半途停靠站交代；在需求茂盛或多為年夜件的地區采用“專車形式”，貨車定線、定點開展配送。

湖南共開通客貨郵融會線路630條，此中“順風車”線路362條，“專車”線路268條，無力支撐農村物流集約高效運營。據統計，推動農村客貨郵融會發展后，農村快遞物流下行件數量上升約30%，下行本錢下降約20%。

客貨同乘一輛車，若何既確保貨物平安，又讓乘客安心？

在初步摸索客貨郵形式時，個別公交企業因設備投進壓力年夜，對公交車采取了撤除座椅、裝載貨物的方式，進行“客貨混裝”。這不合適客車營運標準，包養還影響乘客親身經歷。對此，《指南》專門聚焦“運營車輛”提出，“鼓勵選用合適農村客貨郵融會發展適配車輛選型技術請求的車型”“不得在車內物品寄存區和行李艙載運搭客”。

有的處所積極摸索，對公交車進行“客貨分離”改革，確保客貨平安。在吉林，客運車應用下置行李艙或在車廂內專門設立的行李堆放區運輸快件包裹；在湖南汨羅，公交車后車門對面的座位被撤除，以一個通明貨柜代之，專門用來放置快遞包裹，實現獨立倉儲、客貨分離。

鼓勵站點經營者應用自動化分揀設備

推進農村客貨郵融會發展是一項系統工程，觸及經營主體多、業務鏈條長，需求加速作業流程規范化進度。路況運輸部科學研討院院長周曉航表現，當前農村客貨郵還存在作業流程標準紛歧、作業環節銜接不暢等問題。

若何晉陞運營服務的競爭力？《指南》從受理、驗視、包裝、裝卸、運輸、交付等6個環節明確作業流程，提出針對寄遞和限制寄遞物品、實名收寄驗視、冷鏈寄遞、站外裝載等重點流程的具體請求，并鼓勵縣級客貨郵站點經營者應用自動化分揀設備進步郵件快件等分揀效力，更好服務農村地區群眾便捷出行、貨物高效流動。

完美標準建設，增強服務效能。往年，吉林以輝南縣、公主嶺市為試點，統籌建設名稱、標志標識、外觀效能統一的農村客貨郵發展站點，打造具有處所特點、規范統一的客貨郵服務brand；同時，公主嶺、輝南、榆樹等縣（市）客運企業紛紛購置自動化分揀設備，進一個步驟晉陞運營服務效力。

強化聰明監管，晉陞服務程度。福建省路況運輸廳打造省級農村客貨郵融會發展監管評價平臺，通過整合車輛運營軌跡、全鏈路視頻、服務站點網點、群眾評價等數據信息，對異常運輸、異常配送、異常運營等情況進行精準研判和預警處置，推動實現監管可視化、運行可控化、預警自動化。

“《指南》著力細化運營標準、明確服務請求、提出鼓勵標的目的，將無力推動各地深刻、規范開展相關運營服務。”周曉航說。

公道設置投進和好處分派機制

推進農村客貨郵融會發展，觸及跨部門協同，建設和改革資金投進年夜，有賴于多方協作、構成協力。

“農村客貨郵經營者在融會發展中飾演了‘火車頭’的腳色。”周曉航說，《指南》提出鼓勵在縣級行政區域內，明確具備當地資源整合才能、能夠協調農村客貨郵運營所需資源的經營者作為牽頭單位，公道設置投進和好處分派機制，統籌推進農村客貨郵融會任務。

以此為抓手，湖南省請求具有較強協調整合和持續運營才能的龍頭企業作為“牽頭者”，明確縣級當局和非龍頭企業作為“參與者”，依照“好處共享、風險共擔”原則，牽頭者與各參與者簽訂一起配合協議、明確好處分派機制。

“火車”跑得快，既要“車頭”帶，又得“亨衢”寬。《指南》鼓勵路況運輸主管部門與工業和信息化、平易近政、農業農村、商務、市場監管等部門溝通協作，支撐農村客貨郵經營者拓展經營范圍，增強農村客貨郵運營服務可持續發展才能。

在浙江船山市普陀區，當地路況部門結合海島特點，創新摸索“陸島聯動”運輸方法，通過開通綠色通道、優化農村公交排班、精準對接客船到港時刻，實現“客、船、貨、郵”之間的有用中轉聯運。

“快遞上島進村運營難度年夜、本錢高，但通過資源共享、集平分揀等形式，客貨郵形式基礎實現可持續發展。”浙江省路況運輸廳有關負責人介紹，現在每件快遞的物流本錢從原來的30元降至10元，再加上船費減免政策，每條配送線路每年可節約物流本錢約20萬元。

本錢下降，快遞業務量增添，進一個步驟拓展了物流企業盈利空間，促使企業愿意并能夠增添配送頻次。普陀區一切行政村的物流配送頻次已從均勻每周不到2次增添到7次以上，除特別天氣外，行政村“縣到村一日達”覆蓋率達100%。

路況運輸部運輸服務司有關負責人說，多種農村客貨郵形式初步構成，助力具備條件的鄉鎮和建制村通客車結果進一個步驟鞏固，郵政快遞配送本錢明顯下降。下一個步驟，路況運輸部將指導各地規范農村客貨郵運營行為，晉陞服務質量，加速構建集約高效可持續的農村路況運輸服務體系。（韓鑫）